建设生态文明必须实行最严格的生态环境保护制度，最严格的生态环境保护制度离不开“全面、真实、准确、客观”的环境监测数据。去年底，省生态环境厅联合省市场监督管理局共同印发了《四川省生态环境监测质量监督检查三年行动计划（—年）》（简称《行动计划》），今天，省生态环境厅召开的新闻通气会，就《行动计划》及年工作方案进行了解读。
为什么要查？
确保监测数据全面、真实、准确、客观
省生态环境厅党组成员、核安全总工程师董晓辉说，监测数据是环境监测工作的生命线，是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。但当前，个别地方不当干预生态环境监测、部分排污单位和生态环境监测机构监测数据弄虚造假等问题时有发生。近几年，四川省在环评监测、污染源在线监测、环境质量监测等领域，均查处了生态环境监测机构监测数据弄虚作假案件。打击监测数据弄虚造假行为，营造依法监测、科学监测、诚信监测的氛围刻不容缓。
据介绍，《行动计划》重点安排了年到年的工作任务，其中年完成各项准备工作，开展部分监测机构的监督检查，年和年全面开展专项行动。通过三年行动计划建立和完善全省生态环境监测数据质量保障责任体系，强化监管力度，严厉打击不当干预生态环境监测行为，有效遏制生态环境监测机构和排污单位监测数据弄虚造假行为，营造诚实守信的社会环境和监测氛围，保证生态环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保监测数据全面、真实、准确、客观。
查什么？
数据弄虚造假和不当干预行为
《行动计划》针对三大类监测活动，开展专项检查，采取多种检查方式，覆盖约家监测机构、40家重点排污单位、60个自动监测站点。三大类监测活动包括：生态环境监测机构监测（含各级生态环境部门所属监测机构、提供环境监测服务的其它行业监测机构及社会化监测机构、机动车检验机构）、排污单位自行监测、环境空气和地表水自动监测，重点对监测机构质量体系运行规范性、监测过程以及是否存在监测数据弄虚造假情况和各类不当干预生态环境监测行为等开展监督检查。
怎么查？
查的过程“双随机”，查后还要“回头看”
一是生态环境监测机构数据质量专项检查。
至年每年抽查生态环境监测机构约家。对监测机构采取“双随机”检查、交叉检查和飞行检查相结合的方式，通过资料初查和现场检查，对机构的资质认定有效期、监测能力范围、仪器设备检定校准、标准物质使用、监测报告和原始记录等情况进行监督检查，严肃查处篡改、伪造生态环境监测数据和报告等弄虚造假行为。对机动车检验机构的专项检查将充分利用监管信息平台，采取联网监管与现场检查相结合的方式，重点加大对柴油货车排放检验过程的抽查力度，以及路检、场检排放不合格车辆相关检验机构的责任倒查。
二是排污单位自行监测质量专项检查。
各市（州）生态环境局组织开展重点排污单位自行监测质量专项检查，分年度重点检查典型排污单位手工监测和自动监测等自行监测数据质量；结合污染源自动监控年度工作重点，组织对不正常运行污染源自动监控设施或弄虚作假等违法行为开展检查。
同时，省生态环境厅对排污单位自行监测质量专项检查情况进行抽查。随机抽查造纸、火电、城市污水处理、钢铁、水泥、垃圾焚烧、冶金、电子、制药、化工等行业各2家排污单位，年对前两年检查中发现问题的整改情况进行“回头看”检查。检查内容主要包括自行监测方案、原始记录等基础信息、异常情况处理、监测信息公开等情况；自动监控设施建设、日常运行维护校准、设备比对校验情况以及数据的真实性、准确性、完整性等情况。检查方式：对重点行业排污单位自行监测质量及自动监控系统进行检查，采用明查和暗查相结合、联网检查和现场抽查相结合的方式开展“双随机”检查。
三是环境自动监测运维质量专项检查。
省生态环境厅组织对省级、地市级环境空气和地表水自动监测站点的运维质量开展专项检查，每年随机选取约10%的省控、市控自动监测站点，约30个质量监测站点。检查内容主要包括标准规范及管理制度执行情况、自动监测仪器设备运行情况、标准样品使用情况、质量体系运行情况、运维保障情况（含人员、车辆、备机备品备件和质控设备等）、监测数据弄虚作假情况等。检查方式：采用联网检查、现场检查和飞行检查的方式，在全省环境监测系统内抽调业务精良、政治过硬的环境空气、地表水自动监测专家，组成检查组，采取“地域回避”原则进行分组检查。
近年来，四川省针对环境监测机构、重点排污单位和机动车检验机构开展了系列专项行动，严厉查处了一批监测数据弄虚作假案件。今天，省生态环境厅通报了其中2个典型案例。
（一）生态环境监测机构弄虚作假典型案例：
中晟环保科技环境监测数据弄虚作假
被停资质3个月、被禁参与政府购买服务
年2月，原省环境保护厅在审查某项目环境影响报告书（报批件）时，发现其支撑材料四川省中晟环保科技有限公司出具的该项目环境质量现状检测报告（以下简称：号报告）复印件，和会审时提供的报告原件（以下简称：号报告）为相同地点、相同项目、不同时期开展检测的结果，该两份检测报告8个相同检测点位对应的多个检测项目检测结果完全一致，或规律性变化。
经调查，中晟公司员工在号报告数据基础上，伪造了号检测报告。中晟公司是号检测报告弄虚作假的责任主体。中晟公司在检测服务中通过篡改、伪造监测数据等方式出具虚假检测报告，违反《四川省环境保护条例》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等有关规定。
原省环境保护厅将四川省中晟环保科技有限公司环境监测数据弄虚作假情况全省通报，并要求全省环保系统在年7月6日—年7月5日期间禁止中晟公司参与政府购买环境监服务或政府委托的项目。同时将中晟公司环境监测数据弄虚作假情况抄送原省质量技术监督局，原四川省质量技术监督局对该公司下达了《限期整改通知书》，暂停检验检测机构资质证书3个月。
（二）机动车排放检验机构弄虚作假典型案例：
恒立运输服务机动车排放检验弄虚作假
不仅环保罚了30万元、质监还罚了3万元
年，四川省共查处机动车排放检验机构弄虚作假案例15例，累计罚款余万元，其中，资阳市恒立运输服务有限公司出具虚假检验报告的案件尤其典型。
年12月21日晚，原省环境保护厅联合公安交管部门在成都市联合开展柴油货车尾气排放路检路查时，发现一辆车尾气抽测结果超过标准限值2.2倍，该车3天前刚在资阳市恒立运输服务有限公司进行了年检，且检验结果为尾气合格。
省机动车排污监控中心通过监管信息平台调取涉事车辆年检报告、视频等数据，发现恒立公司在对该车等20余辆车进行排放检验时确有弄虚作假的违法行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款规定。年1月11日，四川省环境监察执法局对恒立公司进行立案调查。1月23日，原省环境保护厅下达《关于暂停资阳市恒立运输服务有限公司网络联接和检验报告打印功能的通知》，责令停业整改。4月9日，原省环境保护厅对恒立公司下达了环境行政处罚决定书，处罚决定为：没收违法所得元，并处30万元罚款，处罚情况抄送原省质监局。5月8日，原四川省质量技术监督局下达《关于责令资阳市恒立运输服务有限公司整改的通知》，对该机构罚款3万元，暂扣检验检测机构资质证书1个月。
成都晚报-成都发布记者薛欢
编辑：彭惊