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资阳区地处益阳、常德、岳阳三市交界处，辖6个乡镇、2个街道、1个省级经开区，平方公里，43万人口，作为老城区，棚户区面积大，户数多，集中了益阳市中心城区76%的棚户区，人口密度达每平方公里2.78万人。年7月，资阳区按照“群众主体、*府主导、市场运作、依法推进”的思路，正式启动了大规模棚户区改造，取得了速度加快、成本节约、群众支持的良好效果。年6月，全省棚改房屋征收工作现场交流会在我区召开，资阳棚改工作经验向全省推介。截至年10月已完成中心城区棚户区改造户，其中货币安置户，综合整治户，城中村改造户。据统计，资阳区还剩余棚户区改造户数户，计划在近两年全面完成改造。
资阳区15号地旧貌
资阳区15号地改造效果图
建设中的资阳区15号地。项英摄
在资阳区中心城区棚户区改造工作中，资阳区*府做到了“七项坚持”。
（一）坚持上下联动。一是区委*府领导到位。二是职能部门配合到位。三是街道社区责任到位。四是群众作用发挥到位。
（二）坚持阳光操作。坚持“公平公正、公开透明、一把尺子量到底”15个字不动摇。一是*策标准阳光。二是确权评估阳光。三是补偿安置阳光。
（三）坚持安置优先。一是调查摸底。二是规划建设。三是科学分配。
（四）坚持让利于民。资阳区在启动棚改之初就确立了“*府让利、企业微利、群众得利”的原则。
（五）严格考核奖惩。一是年度绩效考核。二是重点项目考核。三是项目进度奖励。
（六）强化工作纪律。要求全区各行*企事业单位、共产*员和国家公职人员在征拆工作中守纪律、负责任、作表率。
（七）坚持依法征收。一是*策的适用依法依规。二是执行的过程依法依规。三是辅助的手段依法依规。而对心存侥幸、漫天要价的个别户子，资阳区在做思想工作的同时，不放弃行*征收的法律武器。
在近几年的棚户区改造工作中，资阳区*府收获的经验主要有以下三个方面：
（一）主动作为，争取支持。棚户区改造是中央、省、市的重要工作，资阳区作为益阳市棚户区改造任务最重的区域，把棚户区改造作为当前最重要的工作来抓，积极包装项目，争取各方面的支持。一是*策的支持。积极争取中央、省、市棚改优惠*策，在棚改配套资金和补贴上给予支持。二是资金的支持。想方设法争取中央、省级*策资金，银行信贷资金以及民间资金的支持。三是环境的支持。积极争取市里开辟棚改绿色通道，协调相关市直部门加大对资阳区棚改的支持力度。
（二）相信群众，依靠群众。坚持走群众路线，发动多数群众做少数群众工作；坚持将相关*策交给群众，让群众自愿推进棚改，是大面积、大区域实施棚改的有力手段。只有充分发动群众，使绝大部分群众主动积极的参与棚改，依靠和相信群众的力量推动棚改，方可保证棚改的有序推进。
（三）公平公正，公开透明。在征迁工作中，只有始终坚持公平公正、公开透明的原则，对征迁*策、补偿安置方案、办事程序、安置房源信息、补偿安置结果等征迁工作中涉及群众利益的环节均及时进行公示，坚持“一把尺子量到底”，才可以让所有被征迁群众明明白白、安安心心搬迁。要保障按时搬迁户利益，绝不让先签约的居民“吃亏”，后签约的“吃糖”。
龚志辉是大码头街道建新里社区的拆迁户，年搬进新家——二室一厅49.5平方米，比以前的房子大10.5平方米，还有独立卫生间。棚改带给他幸福阳光，近几年来，像龚志辉一样通过棚户区改造陆续圆梦的人还有很多。资阳是益阳的母亲城，为圆老百姓“安居梦”，提高居民的幸福指数，资阳区委、区*府将把棚改作为重点任务一直实施下去。
来源：资水之阳
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